[山東]聊城“平清種增改”全國推廣

  今年3月以來,聊城市開展以“平整空閑地、清理垃圾雜物、種植蔬菜和果樹苗木、增加群眾和集體收入、改善生態環境和改變不良習俗”為主要內容的“平清種增改”自主治理行動,取得較好成效,得到農業農村部肯定、推廣。

  村莊“靚”起來

  在高唐縣尹集鎮蘇莊村,村黨支部書記魏吉利積極響應“平清種增改”工作號召,帶領黨員群眾拆塌房、平土地、運垃圾,忙得不可開交。“群眾還自覺把房前屋后、胡同內外常見的垃圾堆、柴火堆清走。現在蘇莊村街道整潔了,胡同干凈了,大伙出門遛彎的心情也舒暢了。”魏吉利說。

  以“平清種增改”為契機,聊城市各村莊掀起了環境衛生整治的新高潮——黨員群眾積極清理房前屋后和村巷道的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等,清理河塘溝渠中的漂浮物和黑臭水體,清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物,目前,全市共清理農村生活垃圾53萬噸、農業廢棄物18.9萬噸。

  配合“清”的同時,聊城市各村莊還積極開展“平”的工作。據悉,聊城市主要對房前屋后空閑地及胡同進行平整,對村莊內殘垣斷壁、破損且長期無人居住的房屋等進行清理,對空閑宅基地、荒地、廢舊地進行平整治理。目前,全市共平整各類土地5.3萬畝。

  “平”“清”工作有序開展,群眾在村村通基本實現的情況下,最關心的就是胡同硬化工作。聊城市認真回應群眾需求,堅持實事求是、因地制宜,充分利用本地建材資源,合理選擇混凝土、瀝青、磚石等路面材料,推廣節約實用的硬化模式,并對比較小或不規則的胡同,推廣磚鋪硬化模式,由財政補貼購買磚石材料,發動群眾自己動手簡易鋪裝。目前,全市共完成胡同硬化2398個村,占村莊總數的38.3%。

  旮旯“富”起來

  空閑地平整出來后,聊城市根據時節及時做好“種”的工作,為農村增綠又增收。

  聊城市推行的“平清種增改”工作充分尊重群眾意愿和習俗,種什么菜、栽什么樹,群眾商量著辦,決不允許地方強制命令種植城市綠化草坪和綠化樹木,而是種植群眾喜愛的各類蔬菜、果樹、本土樹種、本地作物等,保持鄉村田園風貌。聊城市各村莊還堅持因地制宜,在庭院、房前屋后等小塊閑散土地引導群眾有序種植既經濟實用又有美化效果的瓜果蔬菜或各類果樹,空閑宅基地、道路兩側、河溝兩旁、村莊周圍種植果樹苗木等經濟林,大塊土地發展特色種植。目前,全市共種植各類經濟作物近3萬畝。

  此次清理平整后的土地,屬于群眾個人的由群眾種植打理或托管、出租,屬于村集體的由集體公開發包出租或發展特色經濟,因地制宜把村莊的每一寸閑置土地充分利用起來,今年以來為農民群眾和村集體增收近億元。其中,東昌府區候營鎮引導群眾在平整出的土地上種植油葵500余畝,并舉行了首屆“葵花鄉村文化旅游節”,吸引了大批城里人來拍照、游玩,實現增收120余萬元。東阿縣牛角店鎮下碼頭村在環境整治中爭當示范,積極創建省級美麗鄉村,成功吸引社會資本投資建設“下碼頭水源地農旅項目”,讓游客在下碼頭村“喝礦泉水、聽王皮戲、品黃河魚”,打響了“飲水思源、黃河風情”鄉村旅游品牌。

  民心“聚”起來

  完善鄉村治理,是治本之策。聊城市圍繞“改”著力抓好夯實村級黨組織、強化群眾自治、提升精氣神三件事,努力把推進村莊環境整治的過程變成改善鄉村治理的過程。

  “平清種增改”工作開展至今,沖在第一方陣的永遠有村黨支部書記的身影。原來,聊城市以村莊為單位開展環境整治,村黨支部書記是此項工作的第一責任人。聊城市大力改革村干部績效考核辦法,將村莊環境整治工作納入村干部績效考核的重要內容,考核結果與村干部的績效工資和評先樹優掛鉤,其中,對工作積極主動、整治成效明顯的,大幅度提高績效獎勵,并從中選樹一批擔當作為好書記,對跟不上、推不動、干不成的村黨支部書記和軟弱渙散村班子進行及時整頓。結合“平清種增改”工作,聊城市還將環境整治與產業發展緊密結合,不斷壯大村級集體經濟實力,增強村級黨組織服務能力。

  聊城市開展“平清種增改”工作過程中,改變了以往政府主導過多、群眾參與不足的現象,而是體現出政府主導不包辦,農民主體不單干,干群一心,同向發力。這不僅在規劃編制、政策制定、基礎投入、組織發動等方面有效發揮出政府主導作用,還在具體實施中充分發揮農民群眾的主體地位,以緊緊依靠群眾,廣泛發動群眾,組織引導群眾共商共建共管共享美麗家園。據悉,全市已義務投工投勞150多萬人次。許多村莊還在胡同鋪設中成立互助小組,自發幫扶老弱病殘群眾,一戶沒完小組不散,充分發揚了鄰里互助的傳統美德。

  環境整治,不僅要清環境,也要清觀念,提振精氣神,激發新作為。在“平清種增改”工作開展的基礎上,聊城市大力加強宣傳引導,將環境整治有關內容納入村規民約,開展移風易俗,倡樹文明新風,不斷增強群眾自覺維護、愛護、保護自己家園的主人翁意識,不斷激發群眾勤勞致富、干事創業的激情。

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